铁腕治霾——如何打赢这场蓝天保卫战

产业人网 2018-01-30 08:32:14 本文作者:苏历本网编辑:塞尼

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铁腕治霾是指政府采取行政强制性手段加强力度与雾霾宣战、治理雾霾的政府行为。其中包括制定相关政策、减少或改变能源消费模式、增加企业环保设备、减少空气污染源、关闭污染较大的企业,打击‘偷排’‘偷放’企业和个人、加强执法的力度等措施。如果说铁腕治霾代表政府治理雾霾的决心和力度,那网格化管理便是政府采取的最合理的管理手段。网格化管理是按照市、区(县)、镇(街道)、村(社区)四级行政主要负责人为网格长的管理体系,落实铁腕治霾网格长负责制,在现有区(县)、镇(街道)、村(社区)的基础上,将全市设置为四级网格体系。

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一级网格由市铁腕治霾办负责,制定全市治污减霾网格化管理方案和工作制度,协调解决区县跨界污染问题和二级网格上报问题,对确需市属职能部门解决的问题,协调处理处置。

二级网格为各区管委会,定期就三级网格、四级网格运行情况进行考核,依托网格化开展扬尘污染治理、散煤燃烧治理、汽修企业检查等工作开展实际进行督察,对履职不到位、推诿扯皮、进展不利的网格和责任人进行督查考核和责任追究。对四级网格、三级网格有能力处置而不处置,配合度不高导致的通报曝光问题进行分析研判,进行责任追究。

三级网格务必做好四级网格反馈的各个事项的台账记录,对四级网格处置结果进行跟踪处理,防止反复,对四级网格不能处置的问题牵头协调处置,涉及的四级网格和三级网格必须全力配合。

四级网格(社会管理局(城管执法局)和社会管理局(城乡统筹办))网格员开展巡查检查、就铁腕治霾现场问题进行查处 (通过城市治理信息平台反馈,需信息中心做好分类)。

四级网格和城市运行平台及时向三级网格部门反馈:四级网格在积极处置问题的基础上,就涉及各专业部门、各园区、各环保所辖区问题进行反馈,反馈内容涉及重大督办事项、各部门专业问题、需协调解决事项的进度和处置结果等。

各区在网格化管理的基础上为确保铁腕治霾工作落实到位,已成立铁腕治霾工作督查问责领导小组办公室,办公室设在纪工委,凡涉及市级通报曝光、影响各区考核打分、督查督办问题的,如因四级网格未发现此问题,将就四级网格进行责任追究,如四级网格多次发现(三次以上)并上报,三级网格未督促四级网格和涉及部门、园区促成形成长效管理机制的导致问题发生的,追究三级网格责任。将由铁腕治霾办报呈纪工委和考评办进行责任追究,并考虑与绩效考核挂钩。

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针对重污染天气不同等级响应,各区领导高度重视,亲自部署,各分管部门召开检查安排会,专门就启动重污染空气应急响应措施进行再强调、再安排、再部署。要求各部门认真履职,迅速落实各项应急措施,并落实工作责任到人。

市环保局局长深夜带队,各区管委会主任、各区环保局局长徐,各区环保局网格员陪同夜查辖区内工地和企业重污染天气预警响应情况,检查各区网格化管理工作实施方法及工作进展以及取得的成效等。

各环保局网格员不分昼夜、不惧风雪、不畏艰辛24小时对辖区内建筑工地、制药企业、餐饮单位、汽修厂及热源厂等单位,加强扬尘污染防治、低空面源污染防治、机动车污染防治、燃煤污染防治和工业企业污染防治。

各区交警大队联合执法局和环保局昼夜在高速公路路口及主要干道设置执法检查点,对过往低速及柴油载货车辆尾气排放情况进行检测查处。在执法检查过程中,执法人员严格按程序执法,对抽检车辆进行尾气检测。同时,向车主宣贯《机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》相关规定,宣传绿色出行、保护环境的理念,宣传健康环保的出行方式,倡导树立低碳环保意识。

铁腕治霾—保卫蓝天,不仅仅是环保部门的事更是所有涉及部门共同参与负责和执行的,也不只是职能部门的事,是每一个在蓝天下呼吸的所有人共同承担的。铁腕治霾保卫蓝天离不开各部门的执法以及社会各界的监督和反馈。尽职尽责全员参与,打赢蓝天保卫战。


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