【原创】萨德问题立场差异鲜明,中韩关系正常化进程举步维艰

产业人网 2017-08-02 09:46:20 本文作者:本网编辑:塞尼

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韩国第19届总统文在寅5月上台以来,中韩关系的发展前景备受瞩目,虽然至今不过两个月的时间,但其发展形势可说是处于一场拉锯战之中。韩国本土的学术界、舆论界甚至财经界在对待新政府出台后中韩关系的发展前景这一课题时是持什么样的观点和态度的呢?

首先,对于文在寅的当选,根据5月21日韩媒newscj(新闻天地)上发表的韩国外大中国研究所某研究员言论,文在寅的压倒性当选是存在其“有意性”的,“且不提国民对于改革的渴望,恢复颜面扫地的国格,消除国内外积弊的愿望都包含在其(总统大选)中”。据该研究员分析,“对于文在寅的当选,中国政府也在新政府上台之后连续做出善意的举动”。中央电台对新政府的报道频率增加,5月10日,习近平主席在文在寅当选总统之后首先发去贺电并与其通话,14日在“一带一路”国际合作高峰论坛期间接见了韩国政府代表团,19日接见了前国务总理李海瓒带领的特使团等。研究院认为,中国政府频频示好的原因在于,“中国政府有意将前朴槿惠政府时期因萨德部署而僵硬的中韩关系搬上正常化的轨道,另一方面,文在寅总统在候选期间曾对部署萨德决策的民主性和正当性提出质疑,中国政府对新政府上台后该政策发生改变的可能性抱有期待”,“至少中国政府做出了与新政府对立并无任何好处的判断,更重要的是,中国政府通过代表团和特使团的会见,直接或间接地,明确表明了撤销半岛萨德部署计划大转换契机已经到来,希望在即将到来的7月中韩首脑会晤中完成这一目标”。

可见,文在寅政府上台初期,韩国国内对中韩关系的恢复和正常化发展是满怀期待的。绝大多数评论家和媒体都将习近平主席的一言一行看成中国政府发出的绿色信号,认为“朴槿惠政府末期恶劣的中韩关系将随着新总统上任走到隧道的尽头”。

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萨德问题是中韩两国关系能否正常化发展的关键,让人翘首以盼的7月德国G20首脑峰会如期而至,事情的发展却并不尽如人意。习近平主席7月3日抵达俄罗斯,先后与普京总统进行了两次会谈,双方就反对萨德部署达成一致。此前习主席在接受俄罗斯媒体的采访时也以强硬语气表达立场,坚决反对在半岛部署萨德。7月6日,中韩首脑会晤如期召开,习近平主席指出“一段时间以来,中韩关系面临困难,这是我们不愿看到的。中方重视韩国和中韩关系,致力于发展中韩友好的立场没有变。希望韩方重视中方正当关切,妥善处理有关问题,为中韩关系改善和发展扫除障碍”。对于中韩会晤的结果,韩媒Asia Today(亚洲今日)7月9日报道称,“韩国文在寅新政府出台之后,中韩关系一度呈现出渐缓的征兆,但就目前形势来看,两国关系的紧张局面仍未找到任何突破口”。韩媒称习主席的此番举动与发言“给文在寅政府带来了强大压力”,“从诸多方面来看,萨德问题短期内难以得到解决,正不断转变成中韩两国之间长期内悬而难决的一大问题”。

对于此次中韩首脑会晤的结果,韩国财经界又是怎样看待的呢?根据韩国经济媒体ChosunBiz7月8日发表的相关报道,“中韩首脑会晤止步不前,仅仅再次确认了双方在萨德问题上的立场差异,萨德报复带来的损害将长期维持下去”。韩国所谓的“萨德报复行为”指的是中国因萨德部署而对韩国采取的经济制裁措施。该韩媒发布了一串数据,“今年4月以来,韩国免税店销售业绩第一的乐天免税店中国游客销售额比去年同期对比减少了40%,整体销售额减少了近25%。新罗免税店等其他免税店的情况也大同小异”,“其原因在于今年三月中国针对萨德部署采取的‘限韩令’和韩国团体观光禁令等经济报复行为”。青瓦台方面也承认“各种制约导致两国间经济、文化、人员实际交流不断萎缩的确是事实”。在这种情况下,遭受巨大损失的经济界对文在寅总统和习近平主席的首次会晤是给予了巨大期待的,因为“文在寅总统在候选期间就曾多次提到解决萨德问题的腹案,而此次会晤可谓是将这一腹案搬到台面付诸实践的一次契机”。然而,事实是中韩两国首脑在首次会晤中仅仅再次充分表明了各自的立场,韩方要求取消萨德报复,中方要求撤回萨德部署,双方的主张无疑是两条“平行线”。对此次会晤的这一结果,“经济界满怀失望的呼声不断”,并认为“中国对韩国部署萨德计划采取的报复措施在短期内将持续下去”。

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在此,不得不提一下文在寅总统从选举时期便主张的对萨德问题“心中已有腹案”。现在这个腹案已露出其庐山真面目,“萨德问题源于北韩核武器和导弹挑衅”,“以环境影响评价程序的正当性来争取时间,在期间内如果找到冻结北韩核问题的解决办法,那么最终将能够找到解决萨德问题的良策”,也就是在以环境影响评价等为由争取到的时间内解决朝核问题,从而同时解决萨德问题。按照这一计划,文在寅总统在中韩首脑会晤中向习近平主席提出在解决朝核问题上需要借助中国影响力的“中国影响论”,而习近平主席回之以“美国责任论”,即“朝核问题不是韩国和朝鲜的问题,而应该是朝鲜和美国的问题吧?不能将这一问题只寄希望于中国,美国也有责任,因此整个国际社会应当一同探讨”。不知道文总统对这一回应做何感想呢?

幸而中韩两国决定未来将通过首脑会晤等多方途径持续进行对话沟通。目前,两国首脑已经商议下一步文总统访华事宜,文总统也向习主席提出参加2018平昌冬季奥运会的邀请。此外,两国还决定为就萨德问题进行进一步探讨,构建更高层次的对话窗口。


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